Plädoyer für mehr unbezahlte Nachbarschaftshilfe

Um seine Bedürfnisse zu befriedigen, muss der Mensch tätig werden. Einige dieser Tätigkeiten bezeichnen wir als Arbeit, wovon wiederum der kleinere Teil gegen Geld als Erwerbsarbeit geleistet wird. Alle Tätigkeiten beanspruchen unser beschränktes Zeit- und Energiebudget. Weil die Erwerbsarbeit mit langen Arbeits- und Transportwegen verbunden ist, verschlingt sie die meiste Energie. Sie hat aber den Vorteil, Geldeinkommen zu schaffen.

In einer Marktwirtschaft habe ich grundsätzlich zwei Möglichkeiten, Ansprüche zu erheben: Erstens mit Geld. Zweitens als Mitglied einer familiären oder politischen Gemeinschaft. Babys schreien und werden gestillt – ohne zu zahlen. Als Staatsbürger darf ich meine Kinder gratis zu Schule schicken oder Strassen nutzen. Nachbarn helfen sich gegenseitig. Die herrschende Ökonomie-Wissenschaft befasst sich ausschliesslich mit dem, was gegen Geld geleistet wird. Im Fall der Schweiz dreht sich alles um die acht Milliarden bezahlten Arbeitsstunden und das damit erwirtschaftete Bruttoinlandprodukt von rund 750 Milliarden Franken. Das Produkt der anderen rund 40 Milliarden wachen Stunden bleibt aussen vor.

Hausfrau und Mutter zu sein bedeutet über 50 Wochenstunden unbezahlte Arbeit

Dass diese enge Definition von Wirtschaft nicht problemgerecht ist, zeigt sich, wenn wir kurz das Geld vergessen und uns dem Zeitbudget zuwenden, und zwar in der kritischen Phase, wenn die Kinder klein sind. Vor allem die Mütter haben dann alle Hände voll zu tun. Gemäss der Statistik der unbezahlten Arbeit sind sie wöchentlich 22,3 Stunden allein mit der Betreuung der Kinder beschäftigt. Dazu kommen weitere 30 Stunden Hausarbeit, wovon 16 mit dem Zubereiten und Einkaufen der Nahrung zusammenhängen. 

Die Mahlzeiten selbst zählen nicht als Arbeit, obwohl sie im Idealfall neben der Ernährung auch noch ein zweites wichtiges Bedürfnis befriedigen: Einsame Mahlzeiten, beziehungsweise Einsamkeit, ist noch vor Alkohol und Tabak das mit Abstand wichtigste Gesundheitsrisiko. Die Pflege von Beziehung beugt Krankheiten und Depressionen vor und trägt somit ihren Lohn in sich, genau wie alle anderen Arbeiten, die der Befriedigung der eigenen Bedürfnisse dienen. Die «unbezahlte» Arbeit ist aber deswegen ein Problem, weil sie nicht nur kein Geldeinkommen erzeugt, sondern weil sie insbesondere die Mütter und Frauen darin hindert, einer Erwerbsarbeit nachzugehen und damit die Pensionierung vorzufinanzieren.

Das ist einer der Gründe, warum unbezahlte Arbeiten wie Kinderhüten, Mahlzeiten zubereiten, putzen etc. immer mehr in bezahlte umgewandelt worden sind. 

Ein zweiter liegt darin, dass die Anforderungen des Arbeitsmarktes an Mobilität und Flexibilität immer weniger Zeit für häusliche Tätigkeiten lassen. Paare, die Karriere machen wollen, sind oft auf eine Rundum-Betreuung mit Dienstpersonal angewiesen. 

Drittens schliesslich ist die Politik daran interessiert, die Menschen irgendwie «in Arbeit zu bringen». Die entsprechenden Dienste (Kita, Pizzakurier, Reinigung etc.) werden aber nur dann in Anspruch genommen, wenn sie billig sind, beziehungsweise wenn Niedriglöhne staatlich subventioniert werden.

Pflegekräfte aus Polen oder Rumänien

Wie sich das auswirkt, zeigt eine Studie des deutschen Bundesamts für Statistik. Danach ist die unbezahlte Arbeit zwischen 1992 und 2013 von 102 auf 89 Milliarden Stunden geschrumpft. Möglich wurde dies, 

• weil die Quote der nicht erwerbstätigen Frauen von 44 auf 31 Prozent schrumpfte,
• weil die Zahl der Kinder unter 12 Jahren von 10,6 auf 8,3 Millionen sank 
• und weil auch der «Trend, Hausarbeit zu substituieren» laut der Studie eine Rolle spielt, «etwa durch den Einsatz vorgefertigter Nahrungsmittel und die Inanspruchnahme von externen Dienstleistungen wie Haushaltshilfen und Kinderbetreuungseinrichtungen.»
  

Trotz dieser Umwandlung von unbezahlter in bezahlte Arbeit ist auch diese von 69 auf 66 Milliarden Stunden zurückgegangen. 

Die in der Studie erwähnten externen Dienstleistungen werden zudem immer öfter importiert. Zum Beispiel durch die «Pflegeagentur 24». Dank einem «Dienstleistungsvertrag mit einem polnischen Unternehmen» kann sie deutschen Senioren «polnische Kräfte» für nur 1’437 Euro monatlich (inklusive Vermittlungsgebühr) vermitteln. Der Trick: Keine Arbeits- sondern bloss Dienstleistungserträge und somit null Sozialbeiträge, Lohnfortzahlung etc. 

In der Schweiz ist es etwas teurer. Gemäss dem Modell der Caritas Schweiz kostet eine ausgebildete rumänische Betreuerin monatlich 7’191 Franken, wovon dieser netto 4’200 Franken bleiben. Alle drei Monate muss eine neue her.

Nachbarschaftshilfe anstatt importierter Dienstleistungen

Nach rein marktwirtschaftlichen Kriterien ist all das sinnvoll: Die «Kraft» verdient mehr als zuhause, der Senior zahlt weniger. Win-win. Sofern man das Leben auf das Geld reduziert. Doch man kann es auch anders sehen: Eine deutsche «Kraft» aus der Nachbar- oder Verwandtschaft könnte nebenbei ihre eigenen Kinder hüten, im Kirchenchor mitsingen, einen Lebenspartner finden, etc. 

Die Seniorin würde dann von einem bekannten Gesicht statt von wechselnden fremden «Kräften» betreut. Diese müssten nicht alle drei Monate tausende Kilometer hin- und zurückreisen. Auch die Arbeitsleistungen der Pflege-und Vermittlungsagenturen könnten eingespart werden.  

Das gilt auch, wenn wir eine familiäre oder nachbarschaftliche Betreuung mit einer Kita vergleichen. Dort müssen die Eltern die Kinder erst hinbringen und wieder abholen. Auch die BetreuerInnen müssen zwei Arbeitswege auf sich nehmen. Vor allem im Winter nimmt das An- und Aus- und wieder An- und Ausziehen der Kinder viel Zeit in Anspruch. Dazu kommen dann noch die Miete für die Kita, die Administration, die Rekrutierung von Personal etc. 

In Zürich kostet ein Kind in der Kita pro Monat 2’825 Franken – und das, obwohl die Mitarbeiter der Kitas schlecht bezahlt werden. Als Kinderbetreuer/in verdient man jährlich etwa 54’000 Franken. Zum Vergleich: Für eine AHV-Maximalrente von monatlich 2’390 Franken muss man (aktueller Stand) 44 Jahre lang 86’400 Franken verdienen. 

Mit der Umwandlung von unbezahlter in (schlecht) bezahlte Arbeit werden damit überwiegend Jobs geschaffen, die vom Staat in vielfacher Weise subventioniert werden müssen. Aber was ist die Alternative? 

Zeit gewinnen in der 5-Minuten-Stadt

Um diese Frage sinnvoll diskutieren zu können, müssen wir uns vom rein marktwirtschaftlichen Denkmodell lösen und die Wirtschaft in der Gesamtheit aller Tätigkeiten betrachten, mit denen wir unsere Bedürfnisse befriedigen. Relevante Leistungen werden nicht nur durch bezahlte Arbeit in den Unternehmen erbracht, sondern auch in den Familien und Nachbarschaften. Auch diese Produktionsstätten sind auf gute Rahmenbedingungen angewiesen. 

Doch wie? Ein Ansatzpunkt sind verkehrs- und städteplanerische Massnamen mit dem Ziel der 5-Minuten-Stadt. Sind die Arbeits- und Einkaufswege kurz, kann man auf ein eigenes Auto verzichten, braucht erstens gut fünf Prozent weniger Geldeinkommen und spart so nicht nur etwa zwei Stunden Arbeits-, sondern auch etwa etliche Stunden Wegzeiten. In der gesparten Zeit kann man Kinder hüten, Mahlzeiten zubereiten, Reparaturarbeiten durchführen etc. und damit bezahlte in unbezahlte Arbeit zurück verwandeln. Gerade in Bereichen wie Pflege, Betreuung, Ernährung, etc. arbeiten die Produktionsstätten der geldlosen Wirtschaft – unter guten Rahmenbedingungen – meist viel effizienter (siehe oben). Gute Nachbarschaft ermöglicht entscheidende Produktivitätsgewinne. Und dank vermiedener Einsamkeit spart sie auch Gesundheitskosten.

Weniger zur Arbeit pendeln

Mit der Rückverwandlung von bezahlter in unbezahlte Arbeit entstehen allerdings weniger Geldeinkommen, mit denen wir bisher öffentliche Dienste und Sozialleistungen finanziert haben. Damit sich der Kampf um die Jobs, beziehungsweise um die bezahlte Arbeit, nicht weiter verschärft, braucht es Anpassungen im Arbeitsrecht und in den Sozialwerken. 

Die Diskussion darüber ist entbrannt. Braucht es ein bedingungsloses Grundeinkommen? Reicht es, wenn wir die Bedingungen für Sozialleistungen entschärfen? Etwa so, dass Stellen mit einem Arbeitsweg von mehr als einer (anstatt bisher zwei) Stunden zumutbar sind? Hilft – wie die SP-Nationalrätin Samira Marti vorschlägt – eine Verkürzung der Arbeitszeit, so dass beide Elternteile je 60 Prozent arbeiten und sich die Hausarbeit besser aufteilen können? Die Caritas Schweiz schlägt vor, dass pflegende Angehörige bei ihr angestellt, ausgebildet und – auf Staatskosten – bezahlt werden.

Das sind wichtige Fragen. Um darüber intelligent zu diskutieren, geschweige denn, um gute Lösungen zu finden, müssen wir endlich damit aufhören, die Wirtschaft auf den Markt und auf die bezahlte Arbeit zu reduzieren. Wir befriedigen unsere Bedürfnisse nicht nur mit bezahlter Arbeit im Unternehmen, sondern auch mit Tätigkeiten in Familien und Nachbarschaften.